城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力等管线及其附属设施，这些管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高的问题十分严重。社会呼吁反省多年来只重视盖新楼，忽视“生命线”的城建方式。民众慨叹，下水道反映的是城市的“良心”。

　　据权威部门透露，截至目前，内地仍有一半以上的城市没有开展地下管线普查，各权属单位管理各自所有的管线信息，尚未实现共享。

　　深“地底隐患”年损失7亿　

　　深圳城市与规划设计研究院高级工程师刘应明说：“当初深圳特区建设轰轰烈烈地进行，但在地下管线建设上并没有科学规划。当城市发展越来越快时，问题逐渐暴露出来。”就在不久前的5月，暴雨袭击深圳。尽管这座年轻的现代都市在30多年时间里，陆续修建了13700多公里的下水道，却依然在暴雨面前败下阵来，城区之内一片泽国。

　　深圳市规土委市政交通处公布的数据显示，2010年以前该市因地下管线原因造成的经济损失，每年高达7亿多元。

　　今年6月1日起施行的《深圳市地下管线管理暂行办法》提出，将于2014年内对老旧地下管线进行全面普查，查找可能出现地面坍塌、管内物料泄漏事故的管网，并建立全市地下管线综合信息管理系统。

　　除了深圳，内地还有不少城市逐渐意识到地下管线作为城市运行“生命线”的重要性，已经或即将出台相关规定，规范其建设管理过程。

　　部署“一查二改三提升”

　　国务院办公厅这次下发的“指导意见”，对地下管线的整备和管理作了详细的部署。

　　第一，要求2015年底前完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划；

　　第二，力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造；

　　第三，用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，大幅提升应急防灾能力。

　　36市试点综合管廊建设